Vla­da Cr­ne Go­re od­bi­la je da ob­ja­vi iz­vje­štaj Evrop­ske ko­mi­si­je o tre­nut­nom sta­nju pre­go­vo­ra u po­gla­vlji­ma 23 i 24, us­kra­ću­ju­ći ti­me jav­nost za in­for­ma­ci­ju ka­kva je ocje­na na­pret­ka u obla­sti spre­ča­va­nja ko­rup­ci­je i or­ga­ni­zo­va­nog kri­mi­na­la, pra­nja nov­ca i šver­ca nar­ko­ti­ka. Od 2013.go­di­ne, ka­da je Cr­na Go­ra otvo­ri­la ova po­gla­vlja, ni­je obje­lo­da­njen ni­je­dan iz­vje­štaj Evrop­ske ko­mi­si­je (EK) ko­ji se strikt­no od­no­si na ova po­gla­vlja.
Evrop­ska ko­mi­si­ja, ka­ko je sa­op­šte­no „Da­nu”, re­dov­no ana­li­zi­ra sta­nje u ta dva po­gla­vlja, ali do­sad, na ini­ci­ja­ti­vu cr­no­gor­ske stra­ne, ni­je­dan do­ku­ment ko­ji je sa­či­ni­la EK ni­je ob­ja­vljen na saj­tu Vla­de.
Evrop­ska ko­mi­si­ja je u ana­li­tič­kom iz­vje­šta­ju ko­ji je pret­ho­dio otva­ra­nju po­gla­vlja 23 na­ve­la da in­for­ma­ci­je iz agen­ci­ja za spro­vo­đe­nje za­ko­na uka­zu­ju na mo­gu­će po­sto­ja­nje ri­zi­ka po­ve­zi­va­nja iz­me­đu or­ga­ni­zo­va­nog kri­mi­na­la i po­li­tič­ke eli­te Cr­ne Go­re.
– Sto­ga je va­žno za Cr­nu Go­ru da ra­di na stva­ra­nju am­bi­jen­ta u ko­jem bi bi­lo omo­gu­će­no spro­vo­đe­nje za­ko­na i ne­sme­tan rad sud­ske vla­sti – su­ge­ri­sa­li su ta­da iz Evrop­ske ko­mi­si­je.
Is­tra­ži­vač jav­nih po­li­ti­ka u In­sti­tu­tu Al­ter­na­ti­va i član Rad­ne gru­pe za pre­go­va­rač­ko po­gla­vlje 23 Di­na Baj­ram­spa­hić po­zva­la je Vla­du Cr­ne Go­re i Mi­ni­star­stvo evrop­skih po­slo­va da, po uzo­ru na pre­go­va­rač­ki tim Vla­de Sr­bi­je, ob­ja­ve iz­vje­štaj Evrop­ske ko­mi­si­je o tre­nut­nom sta­nju u po­gla­vlji­ma 23 i 24 u pri­stup­nim pre­go­vo­ri­ma. U pi­ta­nju je, ka­ko je ka­za­la, ta­ko­zva­ni non-pej­per.
– U Sr­bi­ji je taj do­ku­ment ob­ja­vljen na saj­tu Kan­ce­la­ri­je za evrop­ske in­te­gra­ci­je. Iz srp­skog iz­vje­šta­ja se mo­že vi­dje­ti da je non-pej­per do­ku­ment ko­ji pru­ža sli­ku o sta­nju u obla­sti vla­da­vi­ne pra­va i na­pret­ka Sr­bi­je u dru­goj po­lo­vi­ni 2016. go­di­ne u po­gla­vlji­ma 23 i 24. Po­što se, zbog no­ve di­na­mi­ke iz­ra­de, iz­vje­štaj Evrop­ske ko­mi­si­je o na­pret­ku ove go­di­ne ne ob­ja­vlju­je, već je pla­ni­ran za pro­lje­će 2018. go­di­ne, ovo je ujed­no i je­di­ni iz­vje­štaj Evrop­ske ko­mi­si­je ko­ji se ove go­di­ne ba­vi ze­mlja­ma re­gi­o­na i ključ­nim obla­sti­ma vla­da­vi­ne pra­va – ob­ja­sni­la je Baj­ram­spa­hi­će­va.
Po nje­nom su­du, do­stup­nost do­ku­me­na­ta iz pre­go­va­rač­kog pro­ce­sa je od ključ­ne va­žno­sti za in­for­mi­sa­nost gra­đa­na, za uklju­če­nje svih ak­te­ra ko­ji mo­gu da da­ju do­pri­nos i za uspjeh i odr­ži­vost re­for­mi ko­je se spr­o­vo­de.
– Ovo je vi­še­stru­ko va­žno u ovom kon­kret­nom slu­ča­ju, bu­du­ći da po­gla­vlja 23 i 24 spa­da­ju u naj­za­htjev­ni­ja i od­lu­ču­ju­ća jer su pod pri­jet­njom ak­ti­vi­ra­nja kla­u­zu­le ba­lan­sa do kra­ja pre­go­vo­ra. Kla­u­zu­la pred­sta­vlja bla­ži ob­lik su­spen­zi­je pre­go­vo­ra ko­ji bi se ma­ni­fe­sto­vao u blo­ka­di otva­ra­nja no­vih pre­go­va­rač­kih po­gla­vlja uko­li­ko ne bu­de da­ljeg i do­volj­nog na­pret­ka u po­gla­vlji­ma 23 i 24 –po­ja­sni­la je Baj­ram­spa­hi­će­va.
Ka­ko je is­ta­kla, ob­ja­vlji­va­nje po­me­nu­tog iz­vje­šta­ja u Sr­bi­ji je po­tvr­di­lo da ne po­sto­je raz­lo­zi zbog ko­jih bi ga tre­ba­lo kri­ti od oči­ju jav­no­sti.
– Mo­gu­će je pre­go­vo­re u ovim po­gla­vlji­ma uči­ni­ti tran­spa­rent­ni­jim – is­ta­kla je Baj­ram­spa­hi­će­va.
Po­gla­vlje 23 po­sve­će­no je pra­vo­su­đu i te­melj­nim pra­vi­ma, a po­gla­vlje 24 od­no­si se na prav­du, slo­bo­du i bez­bjed­nost.
Po­red po­tre­be za pot­pu­nim uskla­đi­va­njem na­ci­o­nal­nog za­ko­no­dav­stva s prav­nom te­ko­vi­nom EU, neo­p­hod­no je da Cr­na Go­ra ostva­ri vi­dlji­ve i mjer­lji­ve re­zul­ta­te u pri­mje­ni tih za­ko­na. Iz Bri­se­la su po­ru­či­li da je ne­za­vi­sno, de­po­li­ti­zo­va­no i efi­ka­sno pra­vo­su­đe pred­u­slov da jed­na ze­mlja ima pot­pu­nu vla­da­vi­nu pra­va, a da je bor­ba pro­tiv ko­rup­ci­je u fo­ku­su svih ze­ma­lja čla­ni­ca EU, pa će Cr­na Go­ra mo­ra­ti da po­ka­že spo­sob­nost da efi­ka­sno spro­vo­di do­ni­je­te za­ko­ne, ka­ko u pre­ven­ci­ji ko­rup­ci­je, ta­ko i u nje­noj re­pre­si­ji.
Po pi­ta­nju te­melj­nih pra­va, oče­ku­je se da ze­mlja kan­di­dat za član­stvo u EU po­ka­že spo­sob­nost ga­ran­to­va­nja svih te­melj­nih pra­va i da bu­de sprem­na da pru­ži za­šti­tu u slu­ča­ju nji­ho­vog kr­še­nja.
M.V.


Broj­ni iza­zo­vi

Baj­ram­spa­hi­će­va je pod­sje­ti­la da se ovog mje­se­ca obi­lje­ža­va pet go­di­na od otva­ra­nja pri­stup­nih pre­go­va­ra o član­stvu Cr­ne Go­re u EU.
– Za­to bi ob­ja­vlji­va­nje iz­vje­šta­ja sa pre­ci­znim na­la­zi­ma sta­nja u obla­sti re­fo­r­me pra­vo­su­đa, bor­be pro­tiv ko­rup­ci­je, ljud­skih pra­va, po­li­cij­ske sa­rad­nje i bor­be pro­tiv or­ga­ni­zo­va­nog kri­mi­na­la bi­lo znak da je Vla­da sprem­na da sa jav­no­šću po­di­je­li svo­je re­zul­ta­te i iza­zo­ve ko­ji joj pred­sto­je – ka­za­la je Baj­ram­spa­hi­će­va.